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    機動車報廢新規:“五大總成”符合條件可循環利用
    來源:路太機械 http://www.houseofgimp.com 發布時間:2019-05-09 15:08:55

    來源:東方財富網

          《辦法》的出臺,首先是為了強化環境保護方面的要求。
        《辦法》規定,拆解報廢機動車,應當遵守環境保護法律、法規和強制性標準,采取有效措施保護環境,不得造成環境污染。其中,對于取得報廢機動車回收企業資質的認定,《辦法》增加了對存儲、拆解場地,拆解設備、設施以及拆解操作規范的規定。

        為此,《辦法》還明確了各級政府部門對報廢機動車回收企業監督檢查的職責,并加大了對有關違法行為的處罰力度。

        同時,為促進循環經濟發展,《辦法》規定,拆解的報廢機動車“五大總成”(發動機、方向機、變速器、前后橋、車架)具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業經過再制造予以循環利用。這將明顯地提升報廢機動車回收利用價值,從而有助于形成汽車報廢更新的長效機制,加快淘汰老舊機動車。

        但《辦法》同時指出,需要建立有效的安全管理制度,要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統,做到來源可查、去向可追。

        而對于拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件,《辦法》規定,符合保障人身和財產安全等強制性國家標準、能夠繼續使用的的零部件,可以出售,但應當標明“報廢機動車回用件”。

        此外,《辦法》也是為落實國務院“放管服”的改革要求,完善資質認定制度,簡化辦事程序。

        具體來看,《辦法》一是刪去了報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定;二是刪去了對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定,不再對回收企業實行數量控制;三是刪去對報廢汽車回收行業實行特種行業管理,由公安機關予以審批的規定。

        《辦法》還提出,各級政府部門,應當充分利用計算機網絡等先進技術手段,推行網上申請、網上受理等方式,為申請人提供便利條件。

        還有,為了實現法律法規之間的協調,《辦法》還就報廢機動車回收程序、違法拼裝機動車、買賣報廢機動車拼裝車等的法律責任,與道路交通安全法作了銜接。《辦法》并進一步補充完善了有關法律責任的規定,對危害人民生命財產安全的違法行為加大了處罰力度。

        同時值得注意的是,《辦法》將“報廢汽車”改為“報廢機動車”,明確報廢機動車是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定應當報廢的機動車,即《機動車強制報廢標準規定》定義的“上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車”。
     


     

    《報廢機動車回收管理辦法》下月起施行 報廢車告別論斤賣

    來源:央廣網

          央廣網北京5月9日消息(記者孫瑩)據中國之聲《新聞縱橫》報道,近日,國務院正式公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱新《辦法》),并將自下月1日起施行。2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

          按照現行辦法,拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”只能作為廢鋼鐵回爐冶煉,廢車收購價格參照廢舊金屬市場價格計價。新《辦法》則明確,“五大總成”可以通過再制造予以循環利用。此外,新《辦法》還包括報廢機動車的收購價格不再參照廢舊金屬計價等。

          報廢機動車告別論斤賣,能否真正“變廢為寶”,并有效加快老舊車輛淘汰?新規對行業、企業、消費者的生活又將帶來哪些影響?

          “五大總成”再制造的法律障礙解除

          日常生活中,我們更多關注的是購車新政,隨著時間的推移,越來越多的車主將面臨汽車報廢的問題。中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長張瑩分析,截至2018年,我國機動車保有量已達3.27億輛,其中汽車為2.4億輛。如果按照10年以上行駛公里數計算,或根據國際報廢率5%推算,我國將在2020年后迎來機動車報廢高峰,報廢車市場的容量和空間也將會隨之迅速增長。

          以前,機動車報廢后會作為廢鋼鐵回爐冶煉。新《辦法》規定,報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具備再制造能力的企業予以循環利用,消除了報廢機動車零部件再制造的法律障礙。中國物資再生協會秘書長高延莉說:“效率低下、浪費資源、附加值低,再加上環境污染的狀況,應該會得到徹底的解決,全行業的整體水平也會提高。”

          高延莉進一步分析,回收企業的經營理念要改變,就要迫使回收價格進行調整。“可用的零部件要再利用,進入市場去銷售,但是必須標明它是報廢汽車的回用件,這樣一來報廢汽車的價值就會有所升高。”

          這也給消費者提供了更多選擇。中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室副主任黎宇科表示,未來消費者在進行汽車維修時,可以選擇再制造的零部件,而不是一味追求新的零部件。這可以降低消費者的維修成本。

          這樣一來,報廢車企業“回收難,盈利難”,與機動車車主“殘值低、責任輕”之間認知的矛盾將得以緩解。

          高延莉表示:“按照報廢汽車的殘值來算價格,對車主是一個鼓勵,報廢機動車回收企業的經營利潤也會有所提高。那么這樣一來,報廢機動車的車輛狀況會逐年改善,對我們國家的循環經濟發展也會起到一個非常好的促進作用。”

          深化落實“放管服”喚醒市場新活力

          按照新《辦法》,企業資質證明由“先證后照”改為“先照后證”。企業應先申請營業執照后再申辦資質認定,沒有經過資格認定的話,任何單位和個人不得從事報廢機動車回收活動。

          新《辦法》明確,國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。張瑩說:“這樣比較符合國務院印發的生產者責任延伸制度推行方案,也是鼓勵生產企業能夠承擔他的生產責任。”

          監管模式創新 重塑市場新秩序

          新《辦法》要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統,做到來源可查、去向可追,對危害人民生命財產安全的違法行為加大處罰力度。黎宇科提示消費者:“報廢的機動車只能交售給國家認可的有資質的汽車回收企業,不能夠隨意的銷售給其他渠道的企業和個人。如果銷售到其他渠道的話屬于違法行為。”

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